หนังสือเล่มนี้ นำเสนอเรื่องการบริหารภาครัฐไทย ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการบริการสาธาณะหรือ บริหารสาธารณกิจ (public affairs) ให้กับประชาชนผู้เสียภาษีให้ประเทศ ในอดีตมักคุ้นเคยกับคำว่า "ระบบราชการ" เพียงอย่างเดียว แต่ปัจจุบันการบริหารสาธารณะให้กับประชาชน มีโครงสร้างองค์การที่มีรูปแบบที่หลากหลายมากขึ้นตามบริบทที่ปลี่ยนแปลงไป ไม่ว่า จะเป็น ระบบราชการที่มีอยู่เดิม หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน บริษัทมหาชนจำกัดซึ่งรัฐเข้าไปถือหุ้นตามกฎหมายเฉพาะ ที่ทำหน้าที่บริการสาธารณะหรือสนับสนุนกิจกรรมภาครัฐ มิได้แสวงหากำไรเหมือนองค์การเอกชน เหล่านี้ล้วนอยู่ในความหมายเชิงกว้าง ซึ่งเป็นขอบเขตการบริหารภาครัฐ (public management) ที่จะกล่าวถึงในหนังสือเล่มนี้

- ปัญหาของการบริหารภาครัฐของไทย
- ปัญหาจากปัจจัยสภาพแวดล้อมภายในองค์การภาครัฐของไทย
- ปัญหาจากปัจจัยสภาพแวดล้อมภายนอกองค์การภาครัฐของไทย
- แนวทางแก้ไขปัญหาการบริหารภาครัฐไทย
- แนวทางการพัฒนาการบริหารภาครัฐ
- แนวทางการพัฒนาการบริหารภาครัฐให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาล
- แนวทางการพัฒนาการบริหารภาครัฐให้สอดคล้องกับบทบาทและภารกิจภาครัฐ