หนังสือเล่มนี้เสนอประวัติศาสตร์การปกครองท้องถิ่นของโลกตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน เริ่มจากมุมมองเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ที่ตกทอดมาและกำหนดวิธีคิดของคนเรา แนวคิดเกี่ยวกับการปกครองท้องถิ่นและการบริหารจัดการท้องถิ่น ตลอดจนการปกครองท้องถิ่นเปรียบเทียบ จากนั้นจึงเข้าสู่การสำรวจ อธิบาย และวิเคราะห์สาระสำคัญของการเมืองการปกครองท้องถิ่น และสัมพันธภาพกับรัฐบาลระดับชาติในชุมชนต่างๆ เริ่มตั้งแต่กรีก จักรวรรดิโรมัน ยุโรปยุคกลาง ยุคฟื้นฟูศิลปวิทยาการ จนถึงยุคทุนนิยม เล่มที่หนึ่งจบลงที่สิ้นสงครามโลกครั้งที่สอง (พ.ศ. 2482-2488)...(จากปกหลัง)

บทที่ 1 บทนำ: ประวัติศาสตร์ในมุมมองใหม่
บทที่ 2 แนวคิดเรื่องการปกครองท้องถิ่น การบริหารจัดการท้องถิ่นและการปกครองท้องถิ่นเปรียบเทียบ
บทที่ 3 การเมืองการปกครองของกรีก ลำดับเหตุการณ์สำคัญของอารยธรรมกรีก
บทที่ 4 การเมืองการปกครองกับการปกครองท้องถิ่นของโรมัน ลำดับเหตุการณ์สำคัญของอารยธรรมโรมัน
บทที่ 5 การเมืองการปกครองกับการปกครองท้องถิ่นในยุคกลาง
บทที่ 6 การปกครองท้องถิ่นในโลกตะวันตกจากยุคฟื้นฟูศิลปวิทยาการถึงยุคทุนนิยม ลำดับเหตุการณ์สำคัญในโลกตะวันตก ลำดับเหตุการณ์สำคัญเกี่ยวกับการปกครองท้องถิ่น