ทำไมประชาธิปไตยที่ประสบความสำเร็จในยุโรปและในอเมริกา จึงกลับล้มเหลวในประเทศไทย เป็นเพราะประชาธิปไตยไม่เหมาะกับประเทศไทย หรือปัญหาอยู่ที่คนไทย? ถ้าความล้มเหลวของประชาธิปไตยมีสาเหตุมาจากคนไทย แล้วใครหรือคนกลุ่มไหนในประเทศไทยเป็นตัวปัญหาที่ทำให้ประชาธิปไตยล้มเหลว? ร่วมค้นหาคำตอบ พร้อมเรียนรู้และฝึกฝนความสามารถในการปกครองในระบอบประชาธิปไตยได้ใน "การศึกษาเพื่อสร้างพลเมือง : Civic Education" 

      หนังสือเล่มนี้ประกอบด้วยเนื้อหา 3 ส่วน ได้แก่ ส่วนที่ 1 คือ บทความ "การศึกษาเพื่อสร้างความเป็นพลเมือง (Civic Education) : การสร้างประชาธิปไตยที่คน" ซึ่งกล่าวถึงความหมายของประชาธิปไตย ว่าต้องมีคุณสมบัติอะไรบ้าง ส่วนที่ 2 คือ "คู่มือการจัดการเรียนการสอนเพื่อสร้างความเป็นพลเมือง" ที่ผู้เขียนได้นำมาจากประสบการณ์ซึ่งใช้ได้ผลจริงที่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และในการฝึกอบรมให้กับครูในเขตพื้นที่การศึกษาต่างๆ รวมถึงการบรรยายให้กับหน่วยงานอื่นๆ และส่วนสุดท้าย คือ ยุทธศาสตร์ของสภาการศึกษา ในการศึกษาเพื่อสร้างความเป็นพลเมือง ที่ผู้เขียนได้รวมจัดทำ และนำมาประกอบในหนังสือเล่มนี้ด้วยเพื่อความสมบูรณ์ของเนื้อหา

ความล้มเหลวของประชาธิปไตยในไทย
- หรือจะเป็นเพราะว่า ประชาธิปไตยไม่เหมาะกับประเทศไทย
- ความหมายและจุดเริ่มต้นของ "ประชาธิปไตย" ในประเทศไทย
- ประชาธิปไตยคือการปกครองโดย "กติกา" ที่มาจากประชาชน
ฯลฯ

คู่มือกิจกรรมการเรียนการสอน เพื่อสร้าง "ความเป็นพลเมือง"
- หลักการพื้นฐานของการจัดการศึกษาเพื่อสร้าง "ความเป็นพลเมือง"
- รูปแบบกิจกรรมเพื่อสร้าง "ความเป็นพลเมือง"
- กิจกรรมเพื่อสร้าง "ความเป็นพลเมือง" ที่ฝึกคุณสมบัติความเป็นพลเมืองทุกข้อ

ภาคผนวก
- ยุทธศาสตร์พัฒนาการศึกษาเพื่อสร้างความเป็นพลเมือง พ.ศ. 2553-2516 โดยสภาการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ