หนังสือนี้ต้องการจะแนะนำให้ผู้อ่านได้เข้าใจในเวลาอันรวดเร็วว่า การเมืองของพลเมืองหมายถึงอะไร การเมืองของพลเมืองต่างจากการเมืองของข้าราชการและนักการเมืองอย่างไร ประชาธิปไตยที่มีการเมืองของพลเมืองจะต่างจากประชาธิปไตยที่อาศัยแต่การเลือกตั้งอย่างไร พร้อมกันนั้นก็เสนอความคิดว่าการปฏิรูปการเมืองที่สำคัญ ยิ่งกว่าการมีรัฐธรรมนูญใหม่ก็คือ การสนับสนุนให้ประชาชนจัดตั้งกันเป็นประชาสังคม แล้วเข้ามาปกครองดูแลตนเอง แก้ปัญหาของส่วนร่วมด้วยตนเองให้มากขึ้นอย่างไร

บทนำ
บทที่ 1 อนุทินความคิด : จาก "รัฐ" สู่ "ประชาสังคม" และ "พลเมือง"
บทที่ 2 ส่วนร่วมที่มิใช่รัฐ : ความหมายของประชาสังคม
บทที่ 3 ประชาธิปไตยที่ประชาชนปกครองตนเอง
บทที่ 4 ประชาธิปไตยสองระดับ : ชี้นำการกระจายอำนาจ สู่ท้องถิ่น
ประวัติและผลงาน ดร.เอนก เหล่าธรรมทัศน์

ดร.เอนก เหล่าธรรมทัศน์
ปัจจุบัน : สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในระบบบัญชีรายชื่อของพรรคประชาธิปัตย์จากการเลือกตั้งทั่วไปวันที่ 6 มกราคม 2544
ประวัติการศึกษา :
-ปริญญาเอก Ph.D. (Political Science) , Columbia University , สหรัฐอเมริกา
-ปริญญาโท M.Phi (Political Science) , Columbia University, สหรัฐอเมริกา
-M.A (.Political Science) , University of Georgia , สหรัฐอเมริกา
-ปริญญาตรี วิทยาศาสตร์บัณฑิต (วิทยาศาสตร์การแพทย์) จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
-มัธยมศึกษาตอนปลายสายวิทยาศษสตร์ อัสสัมชัญ (กรุงเทพฯ)
-ประถมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนต้น อัสสัมชัญ (ลำปาง)