ความยากลำบากในการตีความสถานะทางกฎหมายของสำนักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ถึงที่สุด เป็นผลมาจากการออกกฎหมายฉบับปี 2491 นั่นเอง ซึ่งครั้งนั้นรัฐบาลนิยมเจ้า (Royalist) ของ "ควง อภัยวงศ์" ได้ประสบความสำเร็จในการยกเลิกหลักการสำคัญบางประการเกี่ยวกับการบริหารรัฐเเบบใหม่ที่การปฏิวัติ 2475 สร้างขึ้น นี่เป็นการเปลี่ยนเเปลงครั้งประวัติศาสตร์ในลักษณะการปฏิวัติซ้อนหรือปฏิปักษ์ปฏิวัติ (Counter - Revolution) ที่ยังมีผลถึงเราทุกวันนี้

บทนำ พระราชทรัพย์ในระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์และในระยะเปลี่ยนผ่าน / ธนาพล อิ๋วสกุล / ชัยธวัช ตุลาธน
บทที่ 1 การใช้จ่ายเงินแผ่นดินในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว (พ.ศ.2453-2468) ภาคผนวก อรรถาธิบายเพิ่มเติม / พรเพ็ญ ฮั่นตระกูล
บทที่ 2 การจัดการทรัพย์สินกษัตริย์ในสมัยคณะราษฎรยุคต้น / ปราการ กลิ่นฟุ้ง
บทที่ 3 ทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์คืออะไร? : พระราชบัญญัติจัดระเบียบทรัพย์สินฝ่ายพระมหากษัตริย์ในบริททางประวัติศาสตร์ / ภารุต เพ็ญพายัพ
บทที่ 4 สำนักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์คืออะไร? / สมศักดิ์ เจียมธีรสกุล
บทที่ 5 สำนักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ กับบทบาทการลงทุนทางธุรกิจ / พอพันธ์ อุยยานนท์