คำว่า "ก่อการร้าย" ได้รับความสนใจในสายตาสาธารณชนเป็นอย่างมากภายหลังเหตุวินาศกรรม 9/11 แต่แท้จริงแล้วเบื้องหลังการโจมตีที่ดูราวกับฝันร้ายแห่งยุคสมัยใหม่ กลับเกี่ยวพันลึกซึ้งกับระบบและโครงสร้างของความเป็นสมัยใหม่ (Modernity) และประชาธิปไตยที่เราต่างเฝ้าฝันหา หนังสือเล่มนี้จะชวนมาถอดรื้อโครงสร้างของความเป็นประชาธิปไตย และวิพากษ์มายาคติของคำว่า "ก่อการร้าย" ผ่านเสรีภาพสมัยใหม่และกรอบคิดของความเป็นประชาธิปไตย ที่เป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้เกิดความรับรู้และให้ความหมายต่อคำว่า "ก่อการร้าย" จนกระทั่งทำให้การ "ก่อการร้าย" เป็นส่วนหนึ่งของความน่าสะพรึงกลัวในโลกยุคปัจจุบัน

1. บทนำ : ภาพรวมของสถานการณ์ก่อการร้าย และความเข้าใจในปัจจุบัน
2. ก่อการร้าย : คำ และความมหาย
3. ความกลัว : ที่มา และการครอบงำ
4. ความย้อนแย้ง : สงครามกับสันติภาพ รัฐกับการก่อการร้าย
5. เมื่อความกลัวมาเยือน : กรงขังในนามสันติภาพ และประชาธิปไตย
6. รัฐในฐานะผู้ก่อการร้าย : อาชญากรรมโดยรัฐ ในนาม "สันติภาพ"
7. ทางออก แสงสว่างที่เริ่มเผยตัว กับโมเดลทางออกที่ล้มเหลวอย่างซ้ำๆ